入世后前幾年,我國玉米一直保持凈出口態勢,2010年我國首次轉為玉米凈進口國,2012年玉米進口量達到 521萬噸,2020年進口量更是一舉突破歷史最高紀錄達到1129萬噸。由于玉米供給的穩定性直接關系到國家糧食安全,今天小編就帶大家了解一下,我國玉米的進口狀況。
我國玉米進口的發展進程是什么?
2010年,我國從玉米凈出口國轉為凈進口國。入世以來,我國玉米以出口為主,主要出口至東亞、東南亞等國家和地區。2003年出口量為1639萬噸,達到近二十年來最高值;直到2007年,我國玉米凈出口量一直保持高位。
2009 年我國糧食主產區之一的東北地區發生自然災害,產量下降,為滿足加工業對玉米日益增長的需求,玉米進口量大幅增加,由2009年的8.5萬噸上升到2010年的157.3 萬噸,出口量迅速下降,從12.9萬噸銳減到4萬噸,我國首次由凈出口國轉變為凈進口國。
數據來源:中國海關
2011—2015年,國內外價差拉大刺激玉米及其替代品進口快速增長。2012年,我國玉米進口量激增至521萬噸,達歷史高峰。2015年玉米進口473.1萬噸處歷史次高水平,但當年作為玉米替代品的高粱、大麥和干玉米酒糟進口量分別達到1070萬噸、1073.1萬噸和682.1萬噸,均創歷史記錄。由于玉米臨時收儲政策等多種因素影響,國內外玉米價格倒掛、進口量逐漸增加,“國貨入市、洋貨入庫”造成我國收儲政策效果被削弱、玉米庫存高企。
2016—2019年,我國玉米進口仍維持較高水平。2016年玉米臨儲政策取消以后,我國玉米產業實行“價補分離、市場定價”機制,進口玉米成本優勢基本喪失,進口開始下降。2018年,我國玉米面積和產量連續第三年調減,去庫存效果明顯,供求關系逐步趨緊,進口開始增加,至352萬噸。2019年,我國農業結構繼續優化,玉米播種面積4128萬公頃,同比下降2%;但單產提高帶來玉米產量恢復性增長1.4%,達2.6億噸;全年玉米進口量479萬噸,同比增長36%。
我國玉米主要進口來源國有哪些?
2010—2014年美國是我國玉米的第一大進口來源。從世界貿易格局看,玉米出口主要集中在美國、巴西、阿根廷、烏克蘭等少數國家,這四國玉米出口量占世界玉米出口總量的比重常年超過60%。由于進口來源可選擇性有限,我國玉米進口比較集中。2010—2013年,我國自美玉米占比超過90%;但我國自烏克蘭、俄羅斯等國玉米進口量也在逐年增長。2014年,自烏克蘭進口玉米占比達到37.1%,僅次于美國的39.9%。
2015年烏克蘭取代美國成為我國玉米第一大進口來源。烏克蘭農業資源條件得天獨厚,被譽為“歐洲糧倉”,出口潛力巨大。與美國相比,烏克蘭玉米是非轉基因玉米,且價格更有優勢。另外,隨著“一帶一路”倡議的不斷推進,我國與烏克蘭貿易關系日益緊密。2015年,烏克蘭取代美國成為我國玉米頭號進口來源。此后每年自烏克蘭的玉米占比均超過80%。
圖 2010-2019年我國玉米主要進口來源國進口量占比
數據來源:中國海關
2020年我國玉米進口形勢如何?
2020年烏克蘭仍為我國第一大玉米進口來源,但自美國玉米采購量正快速增長。烏克蘭仍然為我國玉米第一大進口來源,進口629.76萬噸,占玉米進口總量的55.76%;美國為第二大進口來源,進口434萬噸,占比38.44%。全年進口量1129萬噸,超過720萬噸的進口配額,創歷史最高紀錄。
數據來源:中國海關 單位:噸
飼料用糧和工業用糧持續增長,是2020年玉米進口大幅增加的主要原因。養殖業特別是養豬業擴產提速,帶動飼用玉米和大豆需求大幅增長,玉米深加工產能擴張帶動玉米工業需求明顯增加,玉米供需從階段性過剩向供給偏緊轉變,進口玉米顯然有助平衡國內供給缺口。與此同時,去年國內糧食價格保持高位運行,國內外糧價倒掛嚴重,在一定程度上刺激糧食進口顯著增加。
未來國內玉米下游需求繼續保持增長趨勢,即便中國繼續維持 720 萬噸的進口配額不變,隨著國內玉米價格的不斷上漲,配額外進口玉米逐漸成為可能。2月農業農村部供需報告將中國2020/21年度玉米進口量維持在1000萬噸,美國農業部2月供需報告將中國的玉米進口預估從1月份1750萬噸上調至2400萬噸。目前來看我國糧食市場將長期面臨結構性短缺的矛盾,適度進口是保障國家糧食安全的重要途徑。